一、反腐败政策与要求 Policy against bribery and corruption
（一）制定正式而详实的反腐败政策与要求
澳门神童一码设立运行监督委员会，印发《监督委员会工作规则》，建立跨部门会商研判机制，对实施违反商业道德行为人员严肃追责问责，2023年召开监督委员会及办公室会议7次，研究违规违纪追责、强化重点领域监督等议题10余项。聚焦扎牢“不能腐”的笼子，制定《构建“不能腐”体制机制的实施意见》《廉洁风险防控工作指导意见》等系列制度，组织集团总部和所属单位聚焦“两类人员、七个关键环节、八类重点职权”，全方位编制廉洁风险防控手册，建立廉洁风险排查、预警、处置全链条机制。研究起草《“四位一体”境外廉洁合规体系建设的指导意见》，境外廉洁合规治理水平持续提升。
其中，《廉洁风险防控工作指导意见》明确规定反腐败主要内容和方法步骤为：
（1）梳理岗位职权。聚焦公司境内外业务中“278”廉洁风险防控重点，紧紧围绕权力运行的各个环节，在对各岗位廉洁风险进行普查的基础上，进一步梳理和明确有关岗位的权限和权力类型，明确涉权岗位。
（2）排查廉洁风险。根据涉权岗位的工作流程，围绕岗位职责是否明确、制度是否健全、流程是否规范、自由裁量权是否过大、监督制约是否到位等方面，通过业务部门主动找，纪检、审计等部门帮助找，案件查办回头找等多种方式全面查找廉洁风险点。在梳理廉洁风险点过程中，既坚持问题导向，也主动预防、警示廉洁风险可能发生的相关环节。
（3）评定风险等级。采用定性的方法，从腐败行为发生的几率（影响因素包括：制度流程的建立健全情况和实际运行情况、权力行使中自由裁量权的大小、监督的难度等）及危害程度（影响因素包括：权力的重要程度、涉及金额的大小等）两个维度，评估各个廉洁风险点等级，并提出分级建议。其中A级风险点由各单位领导班子集体审定，B级风险点由各单位分管领导审定，C级风险点由各单位主管部门审定。
（4）制定防控措施。按照“责任落实到岗、风险防控到岗、制度执行到岗”的原则，根据廉洁风险点的表现形式、产生原因和评定等级，结合政策规定、管理职责、工作标准和岗位特点，分别制定有针对性、可操作性、实用性较强的防控措施。防控措施要细化、具体，实现廉洁风险防控与业务管理流程高度匹配、同步运转；坚持制度防控与信息化防控有效结合，做到信息可监控、行为留痕迹、过程可追溯。加强党纪法规及公司规章制度的宣贯，大力开展廉洁宣教和谈心谈话等工作，不断提高遵规守纪的自觉性。
（5）编制工作手册。各单位根据自身实际，根据以上四个步骤内容，编制《廉洁风险防控工作手册》，做到辨识清晰、措施到位、防控有力。
（6）完善制度流程。加强对资金密集、资源富集、资产聚集的关键环节和重要岗位的监督管控，强化源头治理，结合查找出的廉洁风险点、制定的防控措施以及管理中的薄弱环节，从制度层面进行查漏补缺，不断完善规范权力运行和经营管理行为方面的规章制度，切实做到用制度管人、管权、管事，扎牢织密“不能腐”的制度笼子。
（7）压实防控责任。按照管理权限和“谁主管、谁负责”的原则，对廉洁风险点实行分级管理、分级负责、责任到岗，明确监管权限，落实监管责任。各单位党委对本单位廉洁风险防控工作负主体责任。各级领导人员切实履行好“一岗双责”，抓好分管单位和部门的廉洁风险日常监督。纪检机构抓好本单位高风险点及相关岗位管控情况的监督。各级总部管理部门抓好下一级单位专业领域的廉洁风险职能监督。
（8）发挥风险管理员、纪检监督员作用。结合《澳门神童一码全面风险管理办法》要求，风险管理员作为本单位或本部门廉洁风险防控工作具体承办人员，要主动担当作为，切实做好本单位或本部门廉洁风险防控日常管理工作。纪检监督员要全程参与、全力推动本单位、本部门廉洁风险防控建设工作，充分利用熟悉生产经营情况的优势，在涉权岗位廉洁风险排查、制定防控措施等工作中，积极建言献策，加强督促检查，切实防止走过场、搞形式。要广泛收集信息，及时跟进了解廉洁风险防控建设工作，并主动向所在党组织和上级纪委报告相关情况。充分发挥督办权的作用，建立督办机制，对廉洁风险防控工作中发现和反映的有关问题事项，要认真开展有针对性的督办工作，进一步提高工作质量和效率，保障本单位、本部门廉洁风险防控工作有序开展。
（9）实施预警处置。通过组织自我监督、上级管理部门职能监督、纪检机构监督、民主监督、舆论监督等渠道，广泛收集廉洁风险防控执行情况的信息。搞好信息定期评估，对廉洁风险防控措施不全、执行不力的问题，可能发生腐败行为的苗头性、倾向性问题进行风险预警。积极探索廉洁风险预警信息系统建设，逐步建立业务大数据平台，实现风险预警的数字化和智能化。对发生问题的岗位人员，分别采取提醒谈话、函询、组织处理等方式及时进行处置，做到早发现、早提醒、早纠正；对于违纪违法人员，按照有关规定及时处理。
（10）开展联系点建设。公司纪委建立廉洁风险防控工作联系点制度（联系点建设管理规定见附件3），每年选取一定数量的单位或部门，作为工作联系点，及时了解联系点工作开展情况、存在问题和困难，总结工作经验，听取意见建议。鼓励各单位积极申报海外联系点，并以此为抓手切实加强对海外机构和项目的监督管理。发挥联系点示范带动作用，对工作开展扎实、成绩突出的联系点，及时推广工作经验，并适时予以表彰，以点带面推动整体水平提升。
（11）加强考核评价。公司纪委建立廉洁风险防控工作考核评价机制，将监督检查贯穿于廉洁风险防控工作的全过程，通过定期自查、上级检查、专项检查等方式，充分利用数字化手段，从不同角度、不同层面对廉洁风险防控工作进行考核评价。考核工作与党建考核、纪委书记履职考核等结合进行。对开展廉洁风险防控工作不力，导致出现违法违纪问题发生的，除严肃处理违纪违法人员外，对监管不力的相关单位和部门负责人进行问责。
（12）实施动态管理。实施廉洁风险的动态调整机制，以年度或项目建设为周期，根据自查和检查考评等情况，结合企业内控制度调整、经营方式转变、管理流程再造、职责权限变更等实际，及时调整完善廉洁风险内容、等级和防控措施，适时更新《廉洁风险防控工作手册》。
（13）加强工作交流。公司纪委积极搭建交流平台，及时将中央企业在廉洁风险防控方面好的经验和做法进行交流推广。适时组织召开经验交流会，相互借鉴，共同提升，逐步提高公司廉洁风险防控整体水平，提升各级领导干部和涉权岗位人员的廉洁风险防范意识。
（二）反腐败治理效能更加凸显
澳门神童一码聚焦工程建设领域关键环节精准发力，结合国资委党委巡视整改，加大力度处置工程项目问题线索；推进驻委纪检监察组《纪检监察建议》的整改落实，制定专项整改方案；召开 2 次全公司警示教育大会，创新形式举办党风廉政宣教月和廉洁家风建设活动，“心至廉 路致远”廉洁文化理念更加深入人心。
二、举报者保护政策与要求 Whistleblower Protection
中国交通建设股份有限公司（以下简称“公司”）为保障举报控告人依法行使举报权利，维护举报控告人合法权益，充分发挥举报在促进党风廉政建设和反腐败工作、推动企业健康发展等方面的积极作用，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等国家法律和《中国共产党党员权利保障条例》《信访工作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等党内法规，结合公司实际，制定本办法。
（一）举报渠道和程序
公司鼓励信访举报。澳门神童一码明确开通来信举报、电话举报、网络举报等信访举报方式，公布了举报地址、电话和邮箱。公司鼓励实名举报，接受匿名举报。举报联系方式如下：
通讯地址：北京西城区德胜门外大街85号A座中国交通建设股份有限公司监察部
邮政编码：100088
举报电话：010-82016830
（二）举报处理流程及管理方法
公司坚决做到依规依纪依法处理信访举报和开展案件监督管理工作。公司从总部到所属各级企业都设有纪检组织，负责信访举报工作。
公司各级纪检组织设有信访举报问题线索处置台账，对每一条问题线索都严格按照相关规定进行办理。公司严格坚持信访举报处置审批程序。
公司任何部门、个人不得阻拦、干涉举报人举报，或扣压举报材料。
（三）举报者保护措施及信息保密
公司禁止一切威胁、打击、报复举报人的行为，必要时将给予举报人法律支持和保护。
公司依法保护举报人信息安全，确保举报人不受任何形式的打击报复。公司对打击报复或指使他人打击报复举报人及其亲属的行为，将依纪依规给予处分。对于打击报复举报人的情况，公司依照相关制度严肃处理，将涉嫌违法犯罪的人员依法移交司法机关，严厉打击报复行为。
公司对举报人个人信息及举报内容严格保密。公司对举报信息设置查阅权限，严禁向被举报人和无关人员泄露相关信息。公司对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等个人信息和举报内容、审计调查人员姓名等信息进行严格保密。举报材料纳入密件管理。公司严禁将检举控告材料、检举控告人信息转给或者告知被反映的组织、人员。
纪检部门及其工作人员必须严格遵守信访举报工作保密制度。开展核查等工作时不应暴露信访举报人身份。公司规定纪检部门及其工作人员必须严格遵守信访举报工作保密制度。在执行保密制度时，公司 将严格保护举报人的个人信息和举报内容，并将举报材料纳入密件管理。
（四）保密制度执行
公司纪委工作人员严格遵守工作纪律，执行保密制度。公司控制信访举报和问题线索知悉范围。公司严禁泄露问题线索及其处置方式。
信访举报和问题线索涉及信访举报管理人员、审查审理人员或者及其近亲属、利害关系人的，执行回避制度。
三、供应商反腐败政策与要求 Anti-Corruption Policy for Suppliers
澳门神童一码坚持把反腐败工作要求向分包商、供应商延伸，制定《黑名单管理办法》，建立运行黑名单信息系统，及时将不诚信不廉洁分供商纳入“黑名单”“重点关注名单”，采取全面禁入或有关限制措施，充分发挥“一处失信、处处受限”的联合惩戒作用，与分供商打造廉洁共同体。黑名单信息系统上线以来，已入库“黑名单”1690家、“重点关注名单”1785家。
在供应商管理方面制定《中交集团暨澳门神童一码供应商管理办法》、《中交集团暨澳门神童一码供应商管理细则》（含物资、装备、非生产货物及服务三个细则），在供应商管理中遵循分级建设、一体化管理、动态调整、净化生态圈。公司各层级供应商实行统一的准入条件，包含必要的法律主体资格、生产经营许可、质量、环境、职业健康等三标管理体系及售后服务跟踪体系等，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体。供应商在注册时须签署《供应商商业道德协议》，遵循诚信条款，维护公平竞争的市场环境。建立供应链管理信息系统，覆盖供应链端到端全过程，提升资源配置效率，防控合作风险。
贯彻落实国家社会信用评价体系建设要求，建立统一的供应商信用评价体系，发挥“红白黑”名单管理作用。对信用评价高、具有核心技术供应商经过推荐、认定为红名单供应商；建立黑名单工作机制，对不廉洁、不诚信供应商根据情况列入重点关注、黑名单，进行靶向管控；对正常履约的供应商根据信用评价结果，按照战略供应商、优质供应商、合格供应商和待定供应商四个等级管理。
在工程施工分包商方面制定《中交集团暨澳门神童一码分包管理体系优化提升指导意见》以及对应管理办法、标准、手册、文件范本等18个制度办法构建分包管理制度体系，在分包管理中坚持依法合规、公开透明、价值创造、防范风险，对各层级单位的分包商统筹管理，上一级单位的分包商库由下一级单位分包商并集组成，小生态形成大生态。建立分包管理系统平台，通过数字整合交易资源、组建平台生态圈、形成价值网络、发挥整体网络效应、提高资源的配置效率、达到多方共赢。
强化商业道德管理，按照细分事项列入对应名单。制定《中交集团暨澳门神童一码工程施工分包商信用评价及动态管理办法》，贯彻落实国家社会信用体系建设有关要求，发挥“红白黑”名单管理作用，对分包商按品德（不廉洁、不诚信）和能力两条线管理。对信用评价高，具有核心技术分包商经过推荐、认定为红名单分包商；对不廉洁、不诚信分包商根据情况列入管控、重点关注、黑名单，实行靶向管控；对正常履约的分包商根据施工能力全面信用评价，按照A、B、C、D4个等级管理。
弘扬契约精神，加强服务监督意识。要求各级单位增强对分包商的服务意识，按时提供必要条件，协助其完成履约。加强创新创效，制定更加科学高效的施工方案，优化施工工艺工法，深化“四新技术”应用；定期检查督导，采取新的管理方法、采纳新技术，促进分包商持续改进现场管理；应注重关心和关爱农民工，加强产业工人技能培训，培育新型产业工人，提高产业工人劳动效率。建立有效的沟通机制，做好现场相关分包商沟通协调工作，保证标段间、工序间参与各方衔接联动。
《中国交通建设集团有限公司采购合规实施细则（修订版）》、《中国交通建设集团有限公司第三方尽职调查合规实施细则（修订版）》进一步规范了公司采购合规管理、规范了公司第三方尽职调查合规管理。
澳门神童一码要求所有供应商（分包商、服务商）等，制定供应商企业内部的反腐败反贿赂制度。澳门神童一码要求所有供应商（分包商、服务商）等，签订《信用承诺书》。《信用承诺书》要求供应商做出反腐败相关承诺，即对项目单位的让利应放在明处，不得与项目单位员工就合同的谈判、签订、履行及违约责任追究等事项进行私下交涉；不向项目单位员工及其亲属提供财物或者输送利益等。
附：
1.《采购合规实施细则（修订版）》
2.《第三方尽职调查合规实施细则（修订版）》
3.《信用承诺书》
注：上述内容均为中国交通建设股份有限公司（601800.SH/1800.HK）公开披露内容。上述内容中，“澳门神童一码”及“公司”均指代中国交通建设股份有限公司（601800.SH/1800.HK）。
三、员工道德标准培训 Employee Training on Ethical Standards
澳门神童一码持续巩固及拓展廉洁教育成效。澳门神童一码提炼并推广“心至廉 路致远”中交特色廉洁文化理念，2023年连续第九年开展党风廉政宣教月活动，组织各单位举办廉洁道德讲堂1100余场、讲授勤廉党课2500余次，层层签订廉洁从业承诺书，推进廉洁文化进项目、进车间、进船舶，确保廉洁教育培训覆盖各层级全体员工。不断巩固“不想腐”的思想堤坝。建立常态化反腐败警示教育机制，定期通报内部违纪违法典型案例，以身边事警示震慑身边人，2023年召开3次全集团警示教育大会。
根据澳门神童一码《合规行为准则（试行）》，“在职员工应认真阅读准则，每年定期签署《员工合规申明》”。比如集团每年对《合规行为准则》进行培训，组织年度合规申明签署活动，培训及签署范围涵盖所有员工（包括兼职员工），申明内容包括仔细阅读并严格遵守公司合规行为准则。这促进了员工对合规内容的学习。
根据澳门神童一码《采购合规实施细则》，承包商中标后应当签署合规声明。合规声明内容包括收到并遵守公司合规行为准则，熟悉并理解与公司业务往来地区适用的反贿赂、反腐败、公平竞争、招投标和采购等相关法律条款。集团每年针对《采购合规实施细则》对全体承包商开展商业道德培训。这促进了承包商对合规内容的学习。
注：上述内容均为中国交通建设股份有限公司（601800.SH/1800.HK）公开披露内容。上述内容中，“澳门神童一码”及“公司”均指代中国交通建设股份有限公司（601800.SH/1800.HK）。
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